提高中标率,告别废标,投标攻略看这里!

2017-07-21
       对于工程项目建设而言,招标投标工作可以说是其“基础”部分,投标时,一份内容准确、符合规矩的标书是必不可少的,同时为标书增加亮点也是提高中标率的有效措施。
        一、标书中必须避免的问题格式部分
      (1)目录中内容与招标文件一致,存在缺项漏项;
      (2)单位信息与拟投标工程类别不对应;
      (3)标书加盖公章不准确,项目建设中所配备的工作人员信息存在问题,相关人员技术、资格证书等过期,授权委托书个人信息填写错误;
      (4)投标保证金回单信息未按招标文件要求填写;
      (5)胶装时缺页或裁切掉标书中有效内容;
      (6)胶装完成后未在封皮上加盖公章;
      (7)密封标书时档案袋封面的正副本与标书不一致。
         内容部分
      (1)投标人未提供符合要求的资信证明或担保;
      (2)投标人未按其注册范围参与投标;
      (3)组成联合体投标时,未按规定在投标文件中附联合体各方共同投标协议;
      (4)投标文件与招标文件存在重大偏差;
      (5)报价超过采购预算。
         二、做好前期工作,提高中标率现场考察
      (1)投标单位在购买标书后须认真阅读、反复研究招标文件,列出需要业主解答的问题清单和需在现场调查了解的项目清单。
      (2)掌握工地现场情况,调查地形地貌情况、水文地址情况、道路交通状况、气候情况、采购价格、材料运距等内容。因地制宜地编制标书,明确人员分工。
        合理施组
        制订科学合理、切实可行的施工组织设计,内容包括项目经理部人员机构组成、工程施工方案、现场平面布置、工期进度安排、仍与设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。
        需要注意的是,制订施工组织设计时不可盲目照搬照抄,须结合现场考察得出的结论,着重考虑现场客观条件进行制订。
        预算准确
     (1)采用业主指定的定额,未指定者采用国家最新定额;
     (2)预算单价考虑施工期间价格浮动;
    
(3)工程量以业主给定的清单为准,不得随意调整;
     (4)预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计;
     (5)确保预算与施工组织设计统一。
       精准报价
     (1)同一工程项目有多个标段时,各标段最终报价应有一定的阶梯度,为各标段增降幅度设置阶梯差,以避免整体“废标”。
     (2)研究竞争对手投标报价,既可使己方报价优于对手,又可避免过度压低报价而导致效益不乐观。
     (3)编制标书报价时必然有许多因素无法确定,只得通过积累的经验去分析,最终报价以偏低不偏高为原则。同时还应注意工程投标经验积累,以提高未来投标成功率。
       技术审查
       审查时结合技术手段,如要求招标代理机构报送招标文件,须附带电子版文件,以有效防止招标文件被篡改。同时在报送标书前须再对照规范招标文件制作的样本进行全面审核,避免废标。
       投标 | 常见7大废标雷区
       在采购实践中,废标现象发生的概率还是比较大的。其中,很大一部分是由有效投标人不足三家而引发的。而根据笔者的经验来看,有效投标人不足三家,很多情况下不是供应商的资质真正意义上不过关,而是因其疏忽和粗心等犯一些低级错误导致的,这着实令人惋惜。
       以下总结了因投标人自身原因导致招标失败的七方面原因,希望投标人在今后的投标活动中引起警惕,避免耗时耗力编制招标文件却因一些低级错误引发废标的情形。
       1、未提供相关证书,或提供的证书等级低于要求

       每个招标项目,采购人都会根据项目特点设置一些必要的资格条件,例如软件项目要求投标人具有《软件企业认定证书》、安防项目要求投标人具有《安全技术防范系统设计、施工》证书、建筑智能化项目要求投标人具有《建筑智能化工程设计与施工》等,部分证书还有等级之分,投标人在投标文件中必须附上符合要求的证书复印件。但实践中,有投标人未提供相关证书,或提供的证书等级低于要求。应当说因这类情形所引发的废标是时常发生的。
       2、实质性条件不响应、不满足

       如营业执照、税务登记证、各种必须的资质证书超范围经营,或证书超过有效期,或未通过年检,或等级不满足要求等。另外,对招标文件中的“★”指标也要特别关注,因为一般情况下,“★”指标是作为实质性要求的,属于“一票否决”范围,如果不满足,也是会废标的。
       3、需要签字盖章的地方未按要求操作
一般来说,每份投标文件中的一些重要内容都要求签字盖章,例如法定代表人授权书、投标函、开标一览表等文件,都要求法定代表人(或法定代表人授权代表)签字并加盖单位公章。但实践中因投标文件缺少签字、公章而被造成废标的现象屡见不鲜,实在令人惋惜。
       4、不熟悉法律法规或理解有误
       例如联合体投标未附联合体协议书;或者既以某联合体形式参加投标,又以自己名义投标或参与其他联合体投标;或者不理解联合体各方中资质等级计算规定(《政府采购法实施条例》第二十二条“有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级”);或者违反《政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动”的规定。
       5、报价超预算
       例如招标文件规定,投标金额超过100万元的投标文件将作废标处理,就是有投标人会报出105万元的价格。如果因未细读招标文件而报出这样的价格,实在不应该,因为投标是一件非常严肃的事情,因为自己的懈怠和大意而造成废标,会使采购各方所投入的人力物力付诸东流。
       6、对投标有效期理解有误
      例如投标有效期一般都作为实质性要求,如果不满足要求也是要被废标的。有投标人不理解投标有效期的真正含义(投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作,而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效期限,该期限由招标人在招标文件中载明,从提交投标文件的截止之日起算)。例如招标文件要求的投标有效期为90天,有不少投标人却承诺为10天、30天,还有投标人承诺为“次日”,误以为投标有效期越短越好。
       7、擅自改变招标文件规定的格式和内容

      有些投标人会擅自修改招标文件中规定的一些法定代表人授权书、投标函、开标一览表等文件的格式和内容。而实际上招标文件中的重要内容都是招标方经过反复讨论、总结的结果,可以说每个字都有特定作用,招标方是不允许擅自修改的。投标人如果认为招标文件中的一些文件格式、内容确有不妥,应在投标前与招标方联系沟通,甚至可以提出质疑,但绝不能擅自修改后进行投标,这点投标人也务必注意。
 
 素材来源——微信公众号: 土筑虎平台