建筑施工总承包管理现状分析与措施改进

　　【摘 要】该文章对建筑企业总承包管理现状的分析主要是在我国大型施工企业施工总承包管理实践的基础上进行的。目前，我国的建筑业正在向国际市场进军，在这个大背景下，完善我国建筑企业总承包管理这项任务就显得非常重要，下面我们就将会对我国这方面的问题进行提出，然后再进行分析，最后提出改进措施，加强我国总承包管理的方法和对策。

一、施工企业及建筑施工总承包管理现状 

　　我国从改革开放至今，已经有30多年的历史了，在这期间，我国的建筑业不但发展迅速，而且在施工总承包管理这方面，也取得了大量的经验。在这多年的探索和实践过程中，其总承包管理水平和过去相比，有了很大的提升。特别是中建总公司和上海建工等一些大型建筑企业，更是在我国该行业中充当领头羊的作用，很大程度上带动了该行业的发展。根据国家统计局的相关资料显示，像中建总公司这种一级公司的总承包总额占到了建筑业总承包总额的44%，具有主导作用。
　　目前，我国建筑业的施工总承包管理主要是由项目总承包部负责的，而项目总承包部则是总承包部的一个重要分支。对企业的总承包管理负主要责任。并且其下属部门在进行项目承包时，都必须要与项目总承包部签订相关的分包合同。在合同中，都必须强调下属部门在进行承包管理时，要服从项目总承包部的统一指挥和管理监督。并且项目总承包部在进行施工过程中总承包的管理时，还要完成承包部对其下达的各项经济技术指标。对于一些比较特殊的工程，例如该工程的政治性较强或者有以集团企业的子公司直接参与投标的这类工程，项目总承包部就不必承担该工程的成本盈亏指标，只需要负责对业主承诺的合同义务即可，同时还可以向相关的业主收取一定的费用。
　　国内外的总承包管理模式主要有八种，分别是施工合作体模式、项目总承包模式、施工联合体模式、施工总承包模式、平行承发包模式、NC模式、CM模式和BOT/PFI模式这八种。我国与国外的一些企业相比，采用总承包管理的方法相对较晚，而且因为投资体制的不同，在这方面也受到了一定的制约。这些因素就导致了我国实施工程总承包的建筑市场还未能完全形成。虽然发展较快，也已经初具规模，但任然以业主自己成立的基建班子为主，让施工和设计无法整体的进行。因此，这种现象就导致了我国的建筑工程很少采用施工联合体这种模式，基本都只采用了施工总承包管理。但根据目前国内外的形式和相关专家对今后发展方向的预见可知，项目总承包模式将是今后建筑业施工管理的主体模式，主要原因就是因为该模式具有设计、施工一体化这个强大的优势。
　　（一）工作人员素质不高，知识面单一
　　土建筑工程与其它的工程相比，所需要的专业技术人员和管理人员相对较多。我国目前虽然有不少的专业人才，但都基本只精通一门技术。对于一些即掌握了新技术又懂英语的管理型复合型人才，还是相当的奇缺的。并且在绝大多数的工程总承包管理实践中，土建这部分所占的份额一般都不超过四分之一，又因为在融资合作和外贸代理这方面的人才又大量不足，最终导致该方面的项目无法继续发展。
　　（二）建筑施工企业组织结构布局不合理
　　在改革初期，我国建筑业的经验等都大量不足，为了避免在前进的道路上走歧路，我国当初大量的借鉴了前苏联产业组织结构的经验。在过去，有着一定的积极作用，但目前因为受到我国相关计划体制的影响，导致如今形成了一种企业分割、部门分割和地区分割的三重分割局面，让相互间的协作很难完成，导致建筑业的经济规模很难扩大。
　　（三）非市场因素干预多，没有形成二级分包市场
　　在国际市场上，基本所有的大承包商都是不具有自己的施工队伍的，他们所采用的方法都是在进行总承包之后，然后分包给专业分包商。但这种承包方法在我国则行不通，因为我国有相关的法律明确规定，相关企业在取得总承包任务之后，其结构工程这一项任务必须要独立完成，不能分包给专业分包商。这项规定就在某种程度上限制了我国大型建筑企业规模的扩大，使其在国际上的竞争力削弱。

四、加强建筑施工企业总承包管理的方法及改进措施 

　　（一）我国目前建筑企业组织结构和总承包企业的数量相对较多，同行间的内部竞争较激烈
　　对于这种现象，我认为相关政府要适当的减少具有总承包资质的企业数量，要多组建大型的建筑施工企业集团，这样既可以防止同种规模企业的过度竞争，还可以提高施工的质量和安全性。为了加快我国建筑企业向企业集团的形势发展，我认为国家可以给予相关大企业一定的优惠政策，尽快形成大而强的企业集团，可以与国际承包商相抗衡，并且还能加快向国际市场进军的步伐。
　　（二）完善总承包管理的机制，明确责任
　　对于这个问题，我们可以通过承包初期签订的合同对分包单位实行统一指挥、协调、计划、管理和监督。在做好这点的同时，我们还要重点注意以下四个方面的协调工作：第一是要注意社会周边环境的协调。在项目进行的前期，相关的企业部门一定要处理好规划和拆迁等工作。第二是设计协调。施工图在进行到深化设计的阶段时，一定要安排专业的设计团队进行专业的系统设计，要注意与总体设计方案相协调。第三是设备采购的协调。主要是相关的部门或工作人员要注意完成一些进口设备的外贸代理、报关、开箱和索赔等工作。最后就是要与其它部门相协调。例如保险等工作，而且在进行成品的报价时，一定要进行多币种报价等措施，防止贪污等问题发生。
　　（三）要严格的控制好质量和总工期
根据我国相关文件的管理程序要求可知，建筑企业在进行总承包的管理时，要建立相应的各级责任制度和岗位责任制度。并且在具体的施工过程中，要时刻按相关的标准要求进行，严格的审批各分包单位的技术方案、质量设计方案、和重点设备材料供应方案等，还要重点的安排好整个施工过程中的总工期。
　　该文章对我国的总承包方式提出了一些不足和改进措施，让相关的项目总承包部有了新的挑战。上述的一些问题如果能在近几年得到改善，我国的建筑业管理体制和施工总承包管理质量一定会发生质的飞跃，并一定会加快我国建筑业向国际市场的进程。这个任务的完成，目前还具有一定的难度，所以各级政府的责任重大。在以后的建筑施工总承包管理上，新的问题还会不断的出现，但只要我们不断的进行调整、提高和完善，最终一定可以让中国的建筑业走向巅峰。

参考文献：
[1]赵永忠 刘龙伟；浅析EPC总承包工程现场管理[J]；才智；2011年24期.
[2]王敏；国际工程总承包环境及EPC总承包的现状浅析[J]；山西建筑；2010年16期.
[3]孙晓阳 颜卫东 陈华 余林峰；泰州万达广场城市综合体项目总承包管理的实践与探索[J]；施工技术；2011年24期.
[4]王健 戴岭；对项目总承包管理模式的探讨[J]；科技信息；2010年04期.

---

　　素材来源：微信公众号——海外项目圈